(BO)
Déroulé du chapitre :
Question 1. Quels sont les facteurs de la croissance économique ?
Question 2. Quel est le rôle du progrès technique dans la croissance ?
Question 3. Quels sont les institutions qui favorisent le progrès technique et la croissance ?
1. DES INSTITUTIONS PROPICES A LA CROISSANCE
Selon D.North, « les institutions sont les contraintes établies par les hommes qui structurent les interactions humaines. Elles se composent de contraintes formelles (comme les règles, les lois, les constitutions), de contraintes informelles (comme des normes de comportement, des conventions...), et des caractéristiques de leur mise en œuvre », telles les croyances des acteurs en la nécessité de respecter certaines institutions.
Les institutions d'une société sont donc les « règles du jeu » qui structurent les échanges économiques. En ce sens, elles jouent un rôle déterminant dans la croissance, en favorisant ou en freinant le progrès technologique.
Le développement d'institutions favorables aux innovations, par exemple des droits de propriété appropriées (brevets, société à capitaux anonymes, etc.), génère des incitations favorables au développement économique.
2. COMMENT LES INSTITUTIONS CONTRIBUENT-ELLES A LA CROISSANCE ?
Les arrangements institutionnels efficaces sont ceux qui permettent de résoudre les problèmes de coordination entre agents économiques.
Les institutions ont différents effets :
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Elles réduisent les coûts de transaction liés à l’échange
Le rôle des institutions consiste notamment à réduire les risques inhérents à l'échange et à stabiliser les relations. La nécessité de créer des institutions contraignant les interactions humaines découle de ce que les individus ont ne disposent que d'une information incomplète sur leurs partenaires et leur environnement. Les institutions sont là pour faciliter les comportements coopératifs et l'échange et réduire les coûts de transaction.
Certains environnements institutionnels sont donc plus efficaces que d’autres pour favoriser la croissance économique
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Elles créent des incitations favorables à l’initiative des entrepreneurs
La protection des droits de propriété est décisive si l’on veut favoriser l’investissement et l’innovation.
Ces droits de propriété stimulent l’effort économique individuel et sont donc source de croissance : la confiance dans les droits de propriété, qui assure la sécurité des transactions, l’appropriation du rendement des investissements favorise l’investissement dans le progrès technique et dans le capital humain.
Ces droits de propriété sont mieux protégés par les institutions inclusives que par des institutions exclusives.
Les institutions inclusives sont celles où le pouvoir politique est réparti de manière démocratique. Elles permettent une organisation économique où chacun peut récolter les fruits de son activité, tout le monde étant égal devant la loi.
A l’inverse les institutions exclusives ou extractives écartent le plus grand nombre du pouvoir et légitiment l’exploitation des ressources naturelles ou humaines pour le seul bien-être d'une élite.
Document 1. Les institutions selon D. North
Les institutions sont les contraintes humaines qui structurent les interactions politiques, économiques et sociales. Elles consistent à la fois en des contraintes informelles (sanctions, tabous, coutumes, traditions et codes de conduite), et de règles formelles (constitutions, lois, droits de propriété). A travers l’histoire, les institutions ont été conçues par les êtres humains pour créer un ordre et réduire l’incertitude dans les échanges. Avec les contraintes habituelles de l’économie, elles définissent l’ensemble des choix possibles et, ainsi, elles déterminent les coûts de transaction et de production, donc la profitabilité et la faisabilité de l’entrée dans l’activité économique. Elles évoluent par incrémentation, reliant le passé avec le présent et le futur. En conséquence, l’histoire est largement une histoire de l’évolution institutionnelle dans laquelle les performances historiques des économies ne peuvent être comprises que comme parties d’une histoire séquentielle. Les institutions fournissent la structure des incitations d’une économie. Au fur et à mesure que cette structure évolue, elle détermine l’orientation du changement économique : vers la croissance, la stagnation ou le déclin. Dans cet essai, je veux étudier le rôle des institutions dans la performance des économies (…).
Pourquoi est-il nécessaire de contraindre les interactions humaines par les institutions ? Ce problème peut être succinctement résumé dans le cadre de la théorie des jeux. Des individus qui maximisent leur richesse trouveront, habituellement, que cela vaut la peine de coopérer avec les autres joueurs quand le jeu est répété, quand ils possèdent une information complète sur les performances passées des autres joueurs, et quand il y a un petit nombre de joueurs. Mais renversons le jeu. La coopération est difficile à soutenir quand la partie n’est pas répétée (ou s’il y a une fin au jeu), quand l’information sur les autres joueurs manque, et quand il y a un grand nombre de joueurs.
Ces extrêmes reflètent le contraste existant entre les configurations économiques de la vie réelle. Il y a beaucoup d’exemples d’institutions simples d’échange qui permettent des bas coûts de transaction sous les premières conditions. Cependant des institutions qui permettent de bas coûts de transaction et de production dans un monde de spécialisation et de division du travail requièrent la résolution des problèmes de coopération humaine sous les secondes conditions. (…)
Les contraintes formelles ou les droits de propriété sont spécifiés et appliqués par des institutions politiques, et cette littérature les prend simplement pour donnés. […] Le problème central de l’histoire économique et du développement économique est de rendre compte de l’évolution des institutions politiques et économiques qui créent un environnement économique induisant une croissance de la productivité.
Source : North D. C., 1991, « Institutions », Journal of Economic Perspectives, vol.5, 1. Traduction Thomas Vendryes in M. Bacache-Beauvallet, M.Montoussé, Textes fondamentaux en sciences économiques depuis 1970, 2003, Bréal
Questions : Vrai-Faux ? Les institutions politiques
Document 3. Institutions et innovations
La croissance reposera de plus en plus sur l’innovation et les gains de productivité ; dès lors, il sera essentiel de soutenir l’essor des entreprises performantes et florissantes en veillant à ce que la concurrence empêche l’accumulation de rentes et à ce que les travailleurs et les investissements soient dirigés vers leurs usages les plus productifs. Il sera donc encore plus urgent que par le passé de mettre en œuvre des mesures qui facilitent l’entrée de nouvelles entreprises (en réduisant les coûts de démarrage, par exemple), encouragent la création d’emploi et la mobilité inter-entreprises (en améliorant les mécanismes de mise en correspondance des offres et des demandes d’emploi et en assouplissant le cadre de protection de l’emploi, par exemple) et permettent la sortie des entreprises en difficulté (en réformant les lois sur la faillite, par exemple).
Des politiques générales bien pensées pourraient également aider les économies à tirer profit des échanges pour alimenter leur croissance. Une réglementation de meilleure qualité et un accès plus aisé au crédit peuvent réduire les coûts des transactions et de transport et faciliter l’intégration des activités d’un pays dans les chaînes d’approvisionnement mondiales. Il en résulterait une affectation plus efficiente des ressources et un accès accru à des marchés internationaux plus vastes, générant des économies d’échelle et une diffusion des technologies et des savoirs dans d’autres pays.
Un certain nombre de mesures de croissance affectant le fonctionnement des entreprises mériteront également davantage d’attention.
Dans une économie à forte intensité de savoir, il sera vital d’aider les entreprises à renforcer leur capacité à absorber et déployer les nouvelles technologies, par exemple en termes de R&D. Dans ce contexte, les politiques appliquées en matière de droits de propriété intellectuelle (DPI) devront être révisées afin d’accroître les incitations et de favoriser la mise au point d’innovations. Les DPI sont cruciaux pour les investissements réalisés dans certains types d’actifs intellectuels, mais peuvent freiner l’innovation dans d’autres domaines (les TIC par exemple), surtout s’ils favorisent excessivement des opérateurs déjà en place.
Source : OCDE, Un nouveau virage à prendre : les grands enjeux des 50 prochaines années, Département des Affaires Économiques, Note de Politique Économique n° 24, Juillet 2014
Questions :
1) Comment une innovation se traduit-elle en économie ?
2) Quelle relation peut-on faire entre innovation et gain de productivité.
3) Qu’appelle-t-on coût de transaction ?
4) Montrer en quoi un système juridique est une institution favorable à la baisse des coûts de transaction.
Exercice 1. Différents types d’institutions
Question : Compléter le tableau à partir des éléments proposés :
Faible incitation à investir, Existence d’un Etat de droit, Peu de droits de propriété, Droits de propriété garantis, Sécurité juridique, Liberté de la presse, Faible respect des droits de l’homme, Incitation à investir, Pouvoir politique peu encadré, Incitation à innover et entreprendre.
Exercice 2. Les liens entre institutions et croissance
Questions : Compléter les phrases proposées en choisissant le verbe qui convient :
1) Les institutions formelles et informelles encadrent/limitent les interactions humaines.
2) L’existence d’un droit de la propriété réduit/garantit le rendement de l’innovation.
3) Les institutions augmentent/diminuent le niveau d’incertitude lié à toute activité économique.
4) Les institutions défavorisent/favorisent les incitations à investir et à produire.
Exercice 4. Crise sanitaire et institutions favorables à l’innovation
Lire la synthèse de Philippe Tibi : Et si la France réussissait le pari de l'innovation ?
Questions sur l’interview de Philippe Tibi :
1) En quoi la capacité à innover dépend-t-elle de certaines institutions ?
2) Quelles sont les institutions susceptibles de favoriser l’esprit d’entreprise ?
Exercice 5. Quelles institutions face à la crise sanitaire ?
Lire l'interview de Philippe Aghion - Face aux 4 grandes faiblesses de notre système : Quelles réformes engager ?
Questions sur l’interview
1) Quelles sont les défaillances mises à jour par la crise sanitaire selon P. Aghion dans le cas des Etats-Unis ?
2) Quelles sont les défaillances identifiées par P. Aghion dans le cas de la France ?
3) En quoi P. Aghion a-t-il ici une approche institutionnaliste ?