Document 1 : La double nature du chômage

Facile

1-Chômage conjoncturel et chômage structurel

Au niveau macroéconomique, il est d’usage de distinguer deux types de chômage, selon les mécanismes qui les engendrent. Les variations de l’activité économique donnent naissance à du chômage conjoncturel, que tente de réduire la politique macroéconomique conjoncturelle mobilisant les instruments monétaires (notamment les taux d’intérêt) et budgétaires. Au chômage conjoncturel, s’oppose le chômage structurel, qui peut être défini comme le chômage ne résultant pas directement des variations de l’activité économique de court terme. Il englobe donc le chômage frictionnel, mais ne s’y réduit pas. […]

Source :Jérôme Gautié, Le chômage, Coll. Repères, Ed. La découverte, 2015

2-Le poids de la composante structurelle du chômage français

[…] En Europe, le dynamisme [à l’été 2019] est de mise. À la faveur d’une conjoncture favorable, des emplois sont créés. Lors de sa conférence d’avril [2019], Mario Draghi, président de la Banque centrale européenne, a rappelé que l’action de la politique monétaire européenne a permis la création de dix millions d’emplois. […] La France aussi crée des emplois. […] L’objectif du gouvernement est de réduire le taux de chômage à 7% d’ici à la fin du quinquennat et d’atteindre le plein-emploi1 en 2025. L’objectif est ambitieux au regard de la situation actuelle. Au 1er trimestre 2019, le taux de chômage était de 8,7% dans la France entière.

Pour atteindre le plein-emploi, la France doit lutter contre le chômage structurel. Ce dernier dépend d’une multitude de facteurs qui expliquent pourquoi il est difficile d’atteindre le plein-emploi : flexibilité du marché du travail, adéquation entre offre et demande, types de contrat de travail, existence de contraintes financières pour les demandeurs d’emploi, mobilité et les coûts y afférent. Tandis que la politique monétaire ne pourra pas durablement faire baisser le taux de chômage en-dessous du taux structurel, le gouvernement peut et doit de par sa politique faire baisser ce taux structurel […].

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Note 1 : Le plein-emploi signifie l’absence de chômage conjoncturel (c’est-à-dire lié à une mauvaise conjoncture économique) et de chômage structurel (provenant d’un déséquilibre, en nombre et qualité, entre l’offre et la demande de travail.)

Source : Interview de William De Vijlder, chef économiste chez BNP Paribas, Le chômage structurel, obstacle au plein-emploi, 05/06/2019

https://banqueentreprise.bnpparibas/fr/focus-entreprises/economie-et-finance/2019/06/chomage-structurel-obstacle

Questions :

1. Quelle différence y a-t-il entre le chômage conjoncturel et le chômage structurel ?

2. Quelles sont les caractéristiques du chômage français ?

3. Comment lutter efficacement contre le chômage ?

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