Les réformes aux Pays-Bas

Indicateurs du marché du travail aux Pays-Bas

A/ L'emploi-Bas

Lecture : Les réformes hollandaises ont commence fin 1982, à la suite de deux événements importants : a/ l'arrivée d'un nouveau gouvernement muni d'un agenda clairement orienté vers des changements économiques, et doté d'une large majorité au Parlement, b/ l'émergence d'un consensus des partenaires sociaux autour de la modération salariale en échange de la création d'emplois, formalisé par l'accord de Wassenaar. Ce dernier abolit l'indexation automatique des salaries, pas seulement sur les nouveaux accords salariaux mais aussi sur ceux existants. Les gouvernements réalisèrent ensuite une série de réformes du marché du travail et de la fiscalité qui se complétèrent et se renforcèrent les unes les autres.

• Le niveau réel du salaire minimum a été fortement réduit et le niveau nominal gelé durablement. C'est ainsi qu'en 1997 le salaire minimum en termes réels avait décliné de 22% par rapport au pic de 1979. Le salaire minimum pour les jeunes avait été réduit plus sensiblement encore. Les fonctionnaires ont été soumis au même type de régime sec.

• Le taux de remplacement et la durée de l'indemnisation chômage ont été significativement réduits.

• Pour compenser la modération salariale, les impôts et les contributions à la sécurité sociale payés par les employés furent fortement réduits. De cette façon, les revenus disponibles augmentèrent nettement même en l'absence de hausses des salaires.

• De façon à financer la réduction des impôts, le gouvernement réduisit les dépenses publiques à tel point qu'il parvint également à réduire le déficit budgétaire (d'un déficit de 6,2% du PIB en 1982 à un surplus de 2,2 points en 2000).

Ces réformes (et celles réalisées sur le marché des biens et dans le secteur financier) contribuèrent à une montée rapide du taux d'emploi (particulièrement dans les années 1990), montée favorable aux jeunes diplômés et aux femmes. Beaucoup de femmes travaillent à mi-temps, un phénomène qui semble davantage lié à une préférence culturelle qu'à une contrainte due aux politiques économiques.